慈安并不是一个墨守成规的无知妇人，或许以前她是，但是自从他和富庆勾搭在一起之后，这个心爱的男人对她的改变是相当大的！

富庆是绝对的满清维新派，而且是最最老的那一批，他是满人中第一批跟肖乐天接触并学习西学的人。

由于富庆接触肖乐天的时候并不是什么大官，他不过就是西陵护军中的一名小军官，他说到底还是接着肖乐天的名望一飞冲天的！

这样的人不可能是强权改革派，他对政治制度的革新兴趣并不大，他没有那么强大的政治背景，所以只能从技术革新上开始变起！

肖乐天曾经对富庆说过‘中学为体，西学为用！’这是一句口号，但却被富庆封为一生的目标！

富庆是典型的技术性改革派，所以才能安心的搞他的大清电报局！

也正是因为他以技术为纲，所以朝中的大臣们还都能容他，顶多拿他当一个异类而已！

你也不抢兵权，你也不抢财权，人事权利你更不抢……朝廷给你拨一小点银子你就自己去修电报线吧，银子不够了自己去自筹！

搞好了夸你两句，搞不好呵斥你两句，反正最后也不可能把你给开除了！

要说这晚清时代确实挺有意思的，朝廷和下面真正办实事儿的官员更像是合作关系！

我批准你干某一个项目，但是我不给你拨款，朝廷也没有钱给你，你自己想办法去解决！

谁管你坑蒙拐骗呢，你就算是借高利贷办事业，最后也是你自己还饥荒！

事情没办成，你要挨板子，办成了呢？最后却变成朝廷的，这满清完全是不负责任空手套白狼啊！

就好比左宗棠的西征，你们汉人愿意去打那就去打，反正朝廷没有银子，你自己去筹措，自己去换钱！

到最后打下来的江山，还得归朝廷所有！

富庆的大清电报局也是一个套路，你去找投资，你去还利息，反正最后无论建设成什么样子，这大清的电报网就成朝廷的了！

稳赚不赔的生意啊！所有好处都是他们的，一点风险都不冒，真是无本也万利！

其实这就是晚清绝大多数官员碌碌无为的根本原因，干好了没啥好处，干坏了却挨板子，说到头也是给别人做嫁衣裳！

这谁还拼命啊？缺心眼的人才拼命干呢！

当然了朝廷也不是一点好处都不给官员，他会默认你一个贪污的权利，比如说左宗棠西征这个项目，你左季高承包了，那么你只要最后把事情办成，过程你可以随便贪污！

大清的电报网建设，承包给你富庆了，那么在这办事儿的过程中，你可以随便贪污！

这是一种潜规则，其实绳子还是攥在朝廷的手里的，他们默认但是不会明着承认，什么时候觉得要打击你了，一样也会把潜规则变成明规则！

晚清的乱象其实从帝国的最高层就已经出现了，积重难返啊！