祭典的护卫职责，交给具体的某一卫来负责，还不如在十六卫中各抽几百人，这样似乎更加合理。

单独交给某一卫，若是那一卫的将领有反意，祭典可能会变成很多人的祭日。

但若是护卫由十六卫组成，则大大降低了这种风险。

五千人的护卫，每一卫只有三百人左右，即便是有一卫或者几卫想要造反，也掀不起太大的风浪。

除非十六卫有一半以上的人造反，即便是发生了什么变故，事情也在可控之中。

而若是十六卫真有一半的人造反，也根本不用等到祭典再动手，他们联手就能颠覆皇权。

提出这条建议的，是御史台一位年轻官员，唐宁觉得言之有理，就将这封折子留了下来。

如今的尚书省，主要是靠他和怀王审折子，他们两人能够处理的，一般当场就处理了，处理不了或是权限不够的，会先让对方看看，若是两人都没有主意，才会将之递到御书房。

放衙之前，唐宁看完了怀王刚刚送过来的几封折子，将之重新递给怀王，说道：“这几件事我也拿不定主意，送去请陛下决断吧。”

怀王将唐宁刚才递过去的几份折子重新递过来，说道：“这些也给父皇送去吧。”

唐宁刚才给怀王送过去了五封折子，他递回来的，只有四封。

他翻了翻，发现那封关于祭典护卫组成的折子，被他留下来了。

被两人留下来的折子，要么是已经有了解决之法，要么是觉得折子所述之事没有意义，不能施行，这封折子是提议而不是提问，显然，怀王觉得此法并不可行。

唐宁看向他，问道：“怀王殿下觉得从十六卫中抽调护卫不可行？”

“唐大人说的是那一封折子吧。”怀王微微一笑，说道：“唐大人虽然是左骁卫大将军，但对于十六卫的规矩，可能还不太懂。”

唐宁虽然是左骁卫大将军，但他却很少管左骁卫的事情，他看着怀王，说道：“愿闻其详。”

怀王看着他，反问道：“从十六卫中抽调人手的提议，以前并不是没有过，但都被父皇否决了，唐大人知道是为什么？”

唐宁是真的疑惑，问道：“为何。”

怀王道：“唐大人也知道，十六卫是禁卫，他们的职责是守护京师，守护皇城，一旦十六卫有变，这对于京师，对于皇宫来说，必定是灭顶之灾。”

怀王看了他一眼，继续道：“唐大人在京这几年，可曾见过十六卫联手做事？”

怀王说的是事实，十六卫虽然平日里看似清闲，但责任重大，他们就在皇帝的眼皮子底下，如果十六卫造反，京师立刻就会沦陷，所以这些人的选择，必定选择那些对皇室最忠诚的人。

经怀王的提醒，唐宁终于明白过来，为什么从十六卫抽调人手一事不可行了。

十六卫之所以是十六卫，不是单独的禁卫，就是为了分权。