“主意是个好主意。”陈皇看着他们，说道：“但你们也知道，这件事情十分敏感，兹事体大，稍有不慎，便会酿成大祸。”

唐宁抱拳道：“富贵险中求，此事若是能成，国库每年会多出一大笔进项，每年征税，也会减少一半以上的流程，实乃两全其美。”

怀王拱手说：“不入虎穴，焉得虎子，税制的繁琐模糊，已经使得部分百姓怨声载道，长此以往，百姓与朝廷会爆发极大的矛盾，到时候，只是精简税制，怕是已经不能起到作用。”

陈皇没有再开口，而是认真思索两人的话。

作为皇帝，他必须在百姓和士绅权贵之间取一个平衡，在保证朝廷利益的同时，既不能让百姓不满，也不能让士绅生怨，而这两者，又是相互矛盾的。

如今陈国相对安稳，百姓与士绅的矛盾并不激烈，朝廷虽不用怕这些乡绅豪族，但也没有必要将他们得罪到死，唐宁和怀王的联合提议，是一个恰到好处的折中方法。

片刻之后，他看向两人，说道：“此事朕允了，你们二人相互协作，注意尺度，下去吧。”

“臣告退。”

“儿臣告退。”

……

看着唐宁和怀王走出去，陈皇面有异色，说道：“他们两个人，果然不会让朕失望……”

作为朝中的年轻一辈，唐宁和怀王做事，向来滴水不漏，唐宁时常出京执行秘密任务，他不在的这段时间，一些他不放心交给别人的事情，都是交给怀王的，而无论是怀王还是唐宁，都没有让他失望过。

两人的配合，更是天衣无缝，这件事情非常重大，稍有不慎便会闹出大乱子，也只有他们双剑合璧，他才能彻底放心。

……

定元三年，十月的某天，早起的百姓，意外的发现皇宫门前贴了一张告示。

一般而言，贴在皇宫宫墙上广而告之的事情，必定是大事，例如康王被废，太子登基，亦或是朝廷又颁布了哪一项关乎国计民生的律法，今日的告示上，不知道又写了什么。

有人凑近些看热闹，却是不知道上面写了什么，急忙拉着一名经过的儒生询问，问过了才知道，朝廷在征集一项税法的意见，百姓们可以将关于此法的意见和建议写在纸上，投进城墙下的那个大箱子，若是不识字不会写也不要紧，城墙之下，还有十余名小吏可以代写。

在了解那项税法的内容之后，有许多人登时便震惊的说不出话来。

按照人头收税的规矩，从古到今都没有变过，许多百姓都是佃户，没有土地也要交税，而那些手中掌握大量土地的乡绅权贵，却不用交多少，百姓除了交租，再加上官府的税项，丰年光景还好，一旦有点灾害，必然入不敷出，性命难以为继。

这项税法若是能够落实，百姓身上的担子便会轻上至少一半，相应的，拥有大量土地的乡绅豪族，则要承受前所未有的割肉之苦。

一时间，京中有人喜有人愁，在极短的时间内，便彻底沸腾起来。