自古以来，皇权也不是无上的，也是受到制约的！

首先皇权和相权就有竞争，宰相权利过大也是会威胁到帝王的安全！

随着千百年的争夺，皇权打碎了相权，而换成了内阁制度，明朝的内阁还有满清的军机处，其实都是把一个宰相的权利，分割开给了数个小宰相共同治理国家！

权利分散在几个小宰相的头上，也是有利于皇帝控制的！

但是无论如何，这也是一种分权，而雍正帝在这个格局上进行了大胆的改革！密道还有密折专奏制度，让军机大臣一下子从小宰相变成了普通大臣，权利又下降了一格！

皇帝空前的集权，密道的存在就是让消息可以不受到隔绝，24小时他都可以控制帝国，大事小情不允许你军机大臣独断专行！

雍正以后的军机大臣，哪里有半分小宰相的权威，他们不过就是皇权的傀儡罢了！

密折制度，又让地方上广泛的安插耳目，所有封疆大吏那个不凛凛然，谁敢欺骗皇帝？

雍正、乾隆两朝，可以说是中国封建社会，君主集权最高的顶峰！

而随后就一路下滑了，皇帝越来越无能，海外的敌人越来越强大，内部的农民起义一场接着一场！

皇帝已经无法一个人控制权力了，他只能把权利分散下去才能维持住帝国的大一统局面！

到了载淳这里，皇权已经被稀释的太多了，一个总#理衙门几乎可以控制六部，恭亲王简直成了外朝的主宰！

两宫太后虽然可以制约，但是妇道人家不可能事必躬亲，具体办事儿的还是外面的几位大员！

恭亲王、醇亲王、宝鋆、曾国藩、李鸿藻、翁同龢……等等一批满汉重臣，基本上各司其职，权利的自主性非常高！

这些人真的希望再恢复到过去雍正、乾隆时期的集权格局吗？这可是一个诛心的问题！

恐怕嘴上说的好听，心里不是那么想的吧！

雍正最严酷的时期，官员晚上打麻将都被监控，神不知鬼不觉的都能偷走官员家的一张牌！

那个时候百官谁不害怕？可以说皇帝叫你三更死，谁敢留你到五更？

那个时候，谁敢想象恭亲王这样的王爷会逼宫和皇帝对着干呢？恐怕刚有想法后头就有赐自尽的旨意了！

那个时代虽然说是盛世，但是百官日子过得可不如现在安逸！权利分散下去了，皇帝想杀大臣都得小心翼翼的，基本上不敢随意动手！

今天宝鋆居然自作主张开了密道！这是什么意思？难道他想恢复雍正时期的制度吗？让皇帝24小时监控帝国？

这个苗头啊！这这这……这件事传出去百官心里不亚于一场超级地震、海啸！

但是不管怎样，这宝鋆就把事情做出来了，做的让同治帝都不得不重视他！

载淳看了看宝鋆，好几分钟都没有说话“既然钥匙在你手里，那你就替朕先管一段时间吧！”