何应钦来到地图前看了一眼薛岳和顾祝同继续道：“武汉失陷后，冈村宁次指挥的日军第十一军与薛岳指挥的第九战区和顾祝同指挥的第三战区部队在修水这个地区对峙于修水两岸，本月初日军部队开始逐渐向德安、湖口等地集中，并有转运大量汽油、柴油与弹药军备物资的迹象，我军判断日军意图将在德安、湖口一线策动较大的行动。”

周恩来听了何应钦的简报，似乎感觉此次简报算得上中肯，没有如同以往一般的完全抹灭敌后游击战的成果，于是也开口道：“**同志与朱德、彭德怀等同志通过分析，认为在正面战场的策应之下，可以将游击战争提升到战略地位。中日战争是一个大而弱的国家被一个小而强的国家所攻击，但是这个大而弱的国家却处于历史的进步时代，在这样的情况下，敌人在我们这个大国中占地甚广，但敌人国小兵少，在其占领区留下了很多空虚的地方。因此，抗日游击战争主要地不是在内线配合正规军的作战，而是在外线单独作战，并一坚定的部队和广泛的人民群众作为基础，发动面前的人民战争！主动地、灵活地、有计划地执行防御作战中的进攻战，持久战中的速决战和内线作战中的外线作战，并且和正面战场相配合，建立根据地，利用敌人内部矛盾、扬长避短，保存和发展自己，打击和消耗敌人，配合和协同友军，推动战略形势朝着有利于我不利于敌的方向前进！”

周恩来的话让在座的将领们纷纷小声的讨论了起来，蒋介石则不悦的皱了皱眉头，因为这个风头似乎被周恩来抢夺了去，了解蒋介石意图的顾祝同当即发难道：“游击队、游击队！游手好闲！不堪一击！随时散队！我借问一下，武器装备、弹药补给从何而来，不是又要中央拨发武器装备吧？借抗战之机坐大实力刻意避战？你们一个八路军编制到底有多少？”

周恩来微微一笑道：“顾长官，在敌后刻意堂而皇之的游而不击？真是滑天下之大稽，可笑至极，我党领导下的游击队是广泛的发动民众，进行一场民族战争，按照敌击我隐，敌分我袭，敌进我伏，敌围我散的原则，创造出了山地游击战、平原游击战、水上游击战等游击战，并创造出地道战、地雷战、麻雀战、交通破袭战等战斗形式，有力地打击了日本侵略军，有人认为打游击乃保存实力之作法，殊不知敌后游击，任务极为艰巨，因补给困难，且多半以寡抵众，以弱抵强，故必须官兵加倍淬厉奋发，机警勇敢，绝非保存实力者所能胜任。我们所用武器装备全部来自缴获敌人，我们部队武装力量的扩大就是打击敌人最好的证明。”

蒋介石知道顾祝同不是周恩来的对手，于是摆了摆手道：“稍安勿躁！稍安勿躁！今日之题不是在追溯以往是是非非，是为了团结抗日，大敌当前，吾等军人要精诚团结才是！”