翁同龢是典型的传统文人代表，而所谓的传统文人天生就是代表地主阶级的，这些人就不能听到土地两个字，一听见就心里不舒服。

中原土地太宝贵了，京畿之地能拥有二三十亩田地就能算是地主阶级了，更别说百亩，哪怕翁同龢这样的重臣，老家也就一百多亩地。

不是他不想要，而是土地兼并的太厉害了，人口太稠密了！

而西域这些士兵，仅仅因为戍边就能分到一百亩地，而且看同治帝这样子没准儿大笔一挥就给分二百亩了，这老翁心里可就有点酸溜溜了。

但是还不能明说出来，他笑道“好事儿！手里有地了，心中也就稳了，哪里不是家呢？”

“不过陛下还是要提前和左季高提点一下，戍边的将士还是要以征战为主的，咱们朝廷尽量要多分一点赏银，给的田地太多了，会不会影响这些士兵训练啊？”

这真是下刀子于无形之间，载淳还没明白过来呢，一把蛆就撒进去恶心人了。

载淳看了看地图，又想了想翁同龢的话，淡淡一笑“嗯……耕战戍边，总归还是打仗为主，翁师傅说的有点道理……那就一百亩到头了，多给一些银子吧！”

翁同龢跟载淳压根就没有想过，自己耽误了一次多好的稳定西域局面的大好机会，当半年后一切都敲定完成后，那霸的肖乐天才看到这一份不太‘重要’的君臣会议记录情报。

二毛记录了翁同龢跟同治帝的谈话，但是所有人都认为这情报没什么重要的，所以给的紧急度非常低。

足足半年多之后，肖乐天还是无意中翻看到了故纸堆里的尘封文件。

看完肖乐天气的杯子都摔了！

“误国啊！误国！酸腐秀才误国啊！怎么能如此糊涂短视？载淳脑子进水了吗？”

“这是多好的稳固西域局势的机会啊，怎么就能错过，怎么就能错过呢！”

众人不解，但是等到肖乐天说明详情之后，所有人都扼腕叹息。

世人都讨厌战争，但是战争也有他的进步意义，那就是强行打破了固有尘封的旧体系！

西域这个地方，在战争前属于土邦王自治的制度，都是什么什么汗，什么什么王爷，那些少数民族的人自己管理。

他们唯一要做的就是承认大清国的宗主国权利，每年象征性的交税而已，那点微不足道的税收，其实就是节礼罢了。

这些地方诸侯的权利非常大，可以自行制定税收甚至民法，疆域内所有土地都是他们的，所有人口都是他们的奴隶，想杀就杀，想掠夺就掠夺。

北疆的王爷，南疆的伯克制，大体都是如此！

这样的制度持续了数百年，让西域的经济形成了自己的一种循环基础，任何外部来的势力都是无法渗入的。

因为社会财富最核心，最基础的一点土地，都在这些封建王公的手里，你汉人是买不到的，或者说买到了也是非常少，不能够影响整个西域的政治基础！